编者按：

发展出题目，改革做文章。“十四五”以来，衡阳市坚持用好用足“关键一招”，以改革的办法解决发展中的问题、应对前进路上的风险挑战，不断推动改革和发展深度融合、高效联动，重点领域和关键环节改革取得显著成效。即日起，衡阳市委政研室（市委改革办）联合中国改革报、改革网特别推出“衡有办法”系列改革报道，从不同维度相对全面、立体地还原改革历程，通过微观视角解析改革密码，透过一线实践提炼经验样本，更好激励全市上下改革创新、奋勇争先、砥砺前行，持续为奋力谱写中国式现代化衡阳实践新篇章贡献改革力量！

现推出第21篇《提升改革执行力  激活发展新动能——珠晖区全面深化改革综述》

近年来，珠晖区认真贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署，积极探索符合珠晖实际、体现珠晖特色、具有时代特征的全面深化改革之路，为推动全区经济社会高质量发展提供强劲动力。

▲湘科普“四进”活动走进珠晖区上托小学教育集团上托小学校区

01

把牢正确航向，以改革合力护航发展稳健 

一是凝聚思想共识，增强改革引领力。面对珠晖基础差、底子薄、弱项多的困境，区委通过“双联双督”把全面深化改革作为破解难题的“关键一招”，列入“制造强区、文旅兴区”建设的关键抓手之一，不断增强改革主动性。二是加强组织领导，凸显改革领导力。坚持“一把手”抓改革，发挥好“关键少数”作用，定期研究出台年度改革实施方案和工作要点，定期召开重大改革调度会，压实改革主体责任。三是坚持协同联动，提升改革推动力。对每项重点改革实行“一名区领导抓总、一个牵头部门专抓、一批参与单位配合”的“三个一”机制，定期听取汇报、审议方案、解决难题，形成上下贯通、左右协调、运转高效的工作体系。

02

坚持民生为本，以改革力度彰显发展温度

一是大力推进教育改革，学生从“有学上”到“上好学”转变。持续擦亮“湖南省科普教育‘双走进’试点区、湖南省融合教育实验区”2张品牌，区实验小学试点实行课间15分钟微改革经验获《人民日报》推介并在全省推广。二是大力推动医疗改革，群众从“能看病”到“看好病”转变。推进紧密型医联体建设，与湖南省直中医医院签订《共建紧密型中医医联体框架协议》，完成12家基层医疗卫生机构慢病“一站式”门诊建设。茶山坳镇卫生院、酃湖乡卫生院达到国家“优质服务基层行”活动推荐标准。三是大力推动养老改革，群众从“养老”向“享老”转变。持续推动“区块链+民政（区域性养老服务）”项目试点与“15分钟养老服务圈”试点，建成4处老年食堂，为腿脚不便老人与生活特困失能居民提供免费送餐服务。冶金工人食堂、老年食堂获中央、省、市推介报道。特困老年人家庭适老化改造工作被民政部推介为经典案例，社会救助、社区精神康复工作在全省作先进典型发言。

03

强化需求导向，以改革成效提升发展质效

一是深化基层治理，织牢织密基层“一张网”。大力推行以“社区治理小区化、小区管理物业化、物业管理法治化”为重点的“三化”治理模式，以“一天一短会、三看三上门、六查六反馈”为核心的“里巷工作法”，实现管理提标、治理提效，工作经验得到人民日报、央视广泛推介。“里巷工作法”获评全国基层党建创新典型案例。二是突出民主协商，集中民智“献良策”。全力构筑人大代表为民服务、活动组织等“四个平台”，通过屋场恳谈会等形式开展“小微协商”，解决群众“烦心事”“揪心事”，民生实事项目人大代表票决制“三单四图五要求”工作机制在省市推介。全力擦亮“大树议事厅”协商议事履职品牌，推动政协协商与基层协商资源互补、优势互补、功能互补，珠晖作为衡阳唯一代表参加省政协“推进政协协商与基层协商有效衔接”对口协商会议，工作经验在全省推介。三是推动创新变革，走出质量发展“新路子”。坚持以“争资跑项、争先创优、招商引资、招才引智”抓项目、扩投资，县级领导带着分管部门和联点乡镇街道一道学和谋、一起争和引、一线抓和干，项目引资额、履约率、到资率持续位居全市前列。强力扩内需、促消费，获评2024年全省实施激发需求行动先进单位。实施“企业出题、高校答题”产学研合作新模式，推动24家企业与坐落高校开展30余个科研项目合作，获评2024年全省实施创新提升行动表现先进单位。全力探索“赛事经济、演艺经济、考试经济、文旅经济”，强力推动社区、景区、商区“三区”融合，高质量完成酃湖公园（第三届省旅发大会主会场）、建湘工业文化街区等建设，获得网上网下一致好评。