编者按：

发展出题目，改革做文章。“十四五”以来，衡阳市坚持用好用足“关键一招”，以改革的办法解决发展中的问题、应对前进路上的风险挑战，不断推动改革和发展深度融合、高效联动，重点领域和关键环节改革取得显著成效。即日起，衡阳市委政研室（市委改革办）联合中国改革报、改革网特别推出“衡有办法”系列改革报道，从不同维度相对全面、立体地还原改革历程，通过微观视角解析改革密码，透过一线实践提炼经验样本，更好激励全市上下改革创新、奋勇争先、砥砺前行，持续为奋力谱写中国式现代化衡阳实践新篇章贡献改革力量！

现推出第19篇《破茧成蝶展新颜  改革潮涌谱华章——雁峰区全面深化改革综述》

近年来，雁峰区把坚持全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，健全工作体系、目标体系， 争当“微服务”“微改革”的“试验田”，做到改革为民、改革惠民。雁峰区委改革办获评“2024年度地方改革宣传工作先进单位”。

▲白竹皂社区探索“五色花”治理模式，“老”小区处处焕发“新”活力

01

改革破冰，激活高质量发展“动力源”

健全“四题”工作体系。坚持区委选题、领导破题、部门答题、群众验题的“四题”工作法，18名县级领导领衔18项重点改革任务，聚焦转型最突出的瓶颈、发展最脆弱的短板、群众最期盼的难事，坚持“一把钥匙开一把锁”，精细“把脉”、精心“会诊”，依托首峰夜话、书记区长企业家恳谈会、“逢四说事”等首创载体，引导干部群众同向发力，齐唱改革大戏。

锚定“四高”目标体系。聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平党建“四高”目标，创成全市唯一的湖南省首批创新型区。做强输变电支柱产业，做大古汉中药康养旅游基地，做优中国电信衡阳算力中心、中国移动5G云数据中心和市府路美食文化街区、南岳第一峰景区文化旅游等特色实体，推动一批标志性项目、制度性创新、开拓性改革落地，为高质量发展提供强大动能。

02

民生筑底，绘就幸福生活“新画卷”

“三区融合”让“忧居”变“优居”。以城市更新为契机，深入挖掘船山文化、大雁文化、抗战文化等文化亮点，开发夫子巷、道台衙门旧址、衡阳保卫战指挥部旧址、回雁峰广场等旅游景点，打造“社区+景区+商区”三区融合的街区经济发展新样板，形成“文化体验—人气集聚—消费转化”的良性闭环。今年来，接待千人规模旅行团10余批次。“五一”假期，全区累计接待游客78.05万人次，旅游收入达5021.67万元。回雁峰景区被评为国家4A级旅游景区。“衡阳市市府路商圈”荣获省级夜间文化和旅游消费集聚区。

“全过程人民民主”点亮民生实事。积极推进“码上找代表”网络平台建设，创建“逢四说事”民主议事机制，依托“票决制”“首峰夜话”“屋场恳谈会”等载体，让“有事好商量、事事能商量”成为常态，推动民生实事落地，赢得群众交口称赞。全过程人民民主实践经验得到省人大常委会党组书记、副主任乌兰高度评价，并在全省作典型发言。

“帮代办”服务“零距离”。首创政务服务“帮代办”品牌，大力推行“一事一方案一专班一清单”，实现“高效办成一件事”由“能办可办”向“好办易办”转变。“高效办成一件事”被湖南日报头版推荐。政务服务“帮代办”等微服务品牌在全省唱响。完成城建投、文旅投、贸促会等机构体制改革，“三合一”督查为基层减负赋能，“商圈+”党建联盟等新载体引领雁峰全面发展。

03

创新蝶变，擘画现代化治理“新图景”

“五色花”创新“立标杆”。创新“红色党建”“蓝色治理”“绿色守护”“粉色公益”“橙色文明”的“五色花”基层治理模式，打造社区“最美一公里”，在省《改革调研专报》《研究与决策》、央媒《求是网》刊发，并获省委常委、省委秘书长秦国文肯定性批示。白竹皂社区、雨花亭社区精彩蝶变，获省委书记沈晓明、省长毛伟明高度赞誉。

“商圈法治驿站”护航“安民心”。打造“首席专家”进商圈、法制服务“零距离”的基层服务品牌，紧盯“三大导向”，形成“三级联动”，实现“三大效果”，营造“枫桥经验”的商圈治理升级版，守护城市烟火。商圈法治驿站等微改革被《法治日报》《政务要情与交流》等推介。《法治护航，让烟火气更浓郁》《“三管齐下”铸平安，合力守护暖民心》等改革案例在全市宣传推广。

五年改革路，一曲奋斗歌。从经济破局到民生提质、治理跃升，改革的每一步都镌刻着为民初心。未来，雁峰将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，续写新时代高质量发展的壮丽篇章！