■文/见习记者颜艳妮 图、视频/见习记者王慧

数说改革

今年来，衡阳市坚持以人民为中心，聚焦老年人多样化、个性化就餐需求，通过加强政策引导、调动多方参与、不断优化服务等方式积极推进老年助餐服务。目前，依托已建成的居家养老服务网络，建成老年助餐点40家，覆盖乡镇、街道40个，开展助餐服务逾5万次，民生可感行动任务完成率100%。

改革故事

11月3日，11点40分左右，位于珠晖区冶金街道的衡冶工人五食堂逐渐热闹起来，前来就餐的居民排起了长队。

一进门，显眼的标志牌提醒着每一位前来用餐的老人：“60岁以上凭卡享用，一荤一素8元、两荤一素10元、两素6元……”豆豉蒸鱼、香菇炒鸡、椒盐虾、红萝卜回锅肉、杏鲍菇炒肚丝……今日菜谱上，一道道经典家常菜可供老人们尽情挑选。

一份豆豉蒸鱼、一份清炒南瓜、一份胡萝卜回锅肉，配上鲜甜可口的冬瓜白贝汤，组成了张大爷今天的午饭。

食堂开放前，张大爷常常为吃饭发愁。“年纪大了，吃得也不多，每到饭点都要开火，动作也不麻利。一顿饭搞下来，不仅耗时费力，而且人也累。自从有了这个食堂，我经常来吃。”

冶金街道因衡阳有色冶金机械总厂坐落于此而得名。辖区常住人口近2万人，其中60岁以上老龄人口占比超35%。冶金总厂破产改制后，退休职工的子女大多外出务工就业，这里逐渐成了老龄化、空巢化程度较高的老旧社区。   

由于年纪大、独居、孤寡等多重原因，对老人们而言，买菜做饭这样的日常小事，处理起来却并不轻松。

为此，冶金街道在全方位调研走访后，经过3年的筹备，从现有众多国有资产中选中人流相对集中、交通相对便利、适合开放经营的铺面，开办了衡冶工人五食堂。食堂按照“政府引导、市场主导、经营自主”的理念，实行“市场主体+社区食堂”形式，并综合老年居民意见，将食堂改造装饰成具有浓厚的工业文化和怀旧元素的风格样式。同时，用餐区域实行分区管理，在保证老年人就餐以外，还设置了老年聚餐宴会厅。

食堂通过成本核算，制定了针对60岁以上辖区居民的优惠就餐制度。对于腿脚不便的老人、生活特困、失能的居民，社区工作者、里巷管家和志愿者还会提供免费送餐服务。

此外，由21名党员志愿者组建成了食堂监督协调小组，日常负责对安全生产和食品安全监管制度落实开展常态化监督，听取就餐群众的合理化建议，协调就餐群众内部纠纷等一系列工作。

凭借舒适的环境、丰富的菜肴、周全的服务，衡冶工人五食堂于今年5月一开张就受到了社区居民的热烈欢迎。如今，食堂成了冶金街道人流最活跃、人气最旺的地方。

衡冶工人五食堂的成功是衡阳市开展老年助餐行动的一个缩影。

今年来，衡阳市聚焦老年人多样化、个性化就餐需求，通过加强政策引导、调动多方参与、不断优化服务等方式积极推进老年助餐服务。

在政策保障方面，先后出台了《衡阳市推进基本养老服务体系建设实施方案（2023—2025年）》，将助餐服务纳入基本养老服务清单；《衡阳市人民政府关于推进养老服务高质量发展的实施意见》，新建小区社区养老服务用房不低于5‰配建，保证了社区助餐点场地。

“对纳入民生可感行动的助餐点，每家补贴10万元，共400万元；对纳入居家和社区养老提升行动的中低收入服务对象，每次送餐补贴5元，供餐补贴5元，助餐补贴30元。”市民政局相关负责人表示。

目前，我市以“个人出一点、企业让一点、政府补一点、社会捐一点”的多元筹资模式，成功探索打造了多种助餐模式，城乡老年助餐服务覆盖40个乡镇、街道，每天能为约8536名老年人解决吃饭这桩麻烦事。

说起下一步打算，衡冶工人五食堂监督协调小组的周贤华大爷告诉记者，“当前，我们正在准备将早餐也做起来，让大家三餐都有着落。”

改革评说

雷仪群

珠晖区前进里社区党总支书记、居委会主任 

从“舌尖”温暖到“心间”

随着人口老龄化程度加快，留守老人“做饭难”问题不容忽视。衡阳市积极探索建设“老年食堂”“养老助餐点”，推进老年助餐服务，显然是一个有益的探索。

从目前情况看，这项探索比较顺利和成功。究其原因，不外乎以下两点：

一是有明确的政策扶持和财政投入保障。开设“老年食堂”“老年助餐点”，场所租赁、装修及设施设备购置等需要大量的资金，政策明文规定的资金补贴可以缓解很多压力。同时，多方聚力的运营模式，也能减轻运营成本。

其次，精细供给满足老人的多样化需求。“老年食堂”是为老年人解决就餐问题，必须具备相应的食品安全制度及服务标准。食堂监督协调小组的成立，将食品安全牢牢把握在老人自己手里。再加上适合老年人就餐的设施设备，符合老人胃口的饭菜，以及送饭上门的服务，将工作做到了老人心里。

老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。

养老事关民生福祉。这样的好事，应当在条件允许的情况下，要继续办好，进而扩大覆盖面，让更多有需求的老年人享受到经济社会发展的成果。

编辑：黄沐

责编：张花

编审：张文凯