为贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》等文件精神，根据市直工委有关要求和工作安排，经室务会研究决定，全面开展“锻造最强执行力，建设模范机关”创建活动，推动机关党的建设高质量发展，教育和引导广大党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署上作表率，建设让党中央放心，让人民群众满意的模范机关。现制定如下实施意见。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化，以党的政治建设为统领，以全面加强机关党的建设，全面提升机关执行力为目标，深入开展“锻造最强执行力，建设模范机关”创建活动，使全室党员干部在思想政治、精神状态、工作实绩、纪律作风等方面当好“排头兵”，为我市加快建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市、当好承接东部产业转移“领头雁”，凝聚强大合力，贡献政研力量，以良好的形象和优异的成绩迎接新中国70华诞。

　　二、基本原则

　　坚持突出机关特点抓创建、围绕目标任务落实抓创建、聚焦执行力提升抓创建、结合机构改革抓创建，使模范机关创建与推动机关党的建设全面进步全面过硬相结合、目标导向和问题导向相结合、领导带动与基层联动相结合，把大学习、深调研、真落实的基本要求贯穿始终。

　　——突出政治建设。坚持把党的政治建设作为首要任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，做到旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，争当“三个表率”。

　　——强化理论武装。充分发挥“关键少数”和室务会理论学习中心组的领学促学作用，开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容的学习教育活动，提高广大党员干部的政治理论素养和理论指导实践能力。

　　——严肃党内政治生活。以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，着力加强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，涵养风清气正的政治生态。

　　——锻造最强执行力。以锻造最强执行力为抓手，全面提升机关党支部的组织力、战斗力，着力建设忠诚、干净、担当，适应新时代要求的党员干部队伍，确保政令畅通、令行禁止，使中央、省委、市委的各项决策部署落地生效。

　　三、主要内容

　　（一）以党的政治建设为统领，建设政治坚定的模范机关

　　1.全面加强政治建设。专题学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神，通过深入学习、广泛讨论，凝聚共识，教育引导广大党员干部坚定政治信仰，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚定不移推进全面从严治党，筑牢党的政治根基，注重加强党内政治文化建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正把政治与业务割裂开来、对立起来的错误做法，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作来抓，集中开展党的政治纪律、政治规矩专题学习教育，选派党员干部参加政治能力专题培训，引导党员干部做政治上的明白人、老实人。

　　2.强化思想理论武装。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话作为中心组学习、支部党员大会和党小组学习会的鲜明主题和首要任务。完善全室集中学习制度，制定学习计划安排表，充分发挥“政研讲堂”“道德讲堂”等平台作用，组织开展中心组学习、专题集中学习、交流研讨等。利用衡阳干部在线学习、“红星云”“学习强国”等新媒体平台，主动开展自主学习。

　　3.严肃党内政治生活。以组织生活为重要内容和载体，进一步提高“三会一课”、民主生活会、组织生活会质量。坚持和完善重温入党誓词以及党员过“政治生日”等政治仪式，以仪式的感召，推动党内政治生活严起来、实起来、好起来。常态化开展主题党日活动，做到“三定三有”，即定时间、定主题、定内容；有计划方案、有活动记录及活动图片、有党员签到表。突出主题党日活动的实践性，让红色教育基地、警示教育现场、志愿服务现场、精准扶贫现场等成为活动主阵地，让活动内容有“干货”，党员干部有收获。

　　（二）坚持从严从实，建设作风优良的模范机关

　　1.夯实党建基础。以提升组织力为重点，大抓基层、夯实基础，全面激发工作活力，为机关作风转变提供坚强的组织保证。全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，扎实推进支部“五化”建设。建立健全支部委员履职培训制度，着力提升党务干部思想政治素质和业务工作能力，打造一支政治硬、业务精、作风正、执行力强的党建工作队伍。强化室务会全面从严治党主责主业意识，制定全面从严治党责任清单、任务清单。坚持将意识形态工作融入党建工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。

　　2.强化廉政教育。以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等为重点，加大党纪党规学习教育，深入开展警示教育，引导党员干部树牢规矩意识，筑牢思想防线，厘清行为边界，划定纪律红线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。充分发挥派驻纪检组作用，用好监督执纪“四种形态”，寓教育于日常监督管理之中，开展党员干部经常性廉政谈话，做到定期“咬耳扯袖”；围绕党员干部存在的违纪苗头性、倾向性问题，及时开展提醒谈话、函询和诫勉谈话，力争早提醒、早教育、早纠正，达到“防病”“治病”的作用。

　　3.开展专项整治。一是聚焦形式主义、官僚主义新动向新表现，开展“隐形变异‘四风’问题”专项整治，集中整治在贯彻落实中央和省市重大决策部署、服务经济社会发展、学风会风文风、调查研究等方面存在的突出问题，有效遏制“四风”异化现象，防止“四风”反弹回潮。二是聚焦“庸懒散浮拖”现象，开展“不担当不作为”问题专项整治，重点纠治党员干部重部署、轻落实，行动少、落实差，不担当、不作为、慢作为、乱作为等突出问题。三是加强对党员干部“八小时外”的监督管理，继续深入开展干部家访，纯洁党员干部“生活圈”“社交圈”“朋友圈”，营造风清气正的政治生态。

　　4.打造“衡阳群众”品牌。按照“群众点单、社区派单、支部下单、党员接单”的服务模式，组织在职党员到社区“先锋家园”报到，深入白沙社区开展共建活动，突出“三亮三服务”（亮身份、亮岗位、亮作为，公益服务社区建设、志愿服务社区居民、爱心服务困难群体）。健全党员志愿者服务队伍，充分发挥党员志愿者的先锋模范作用，积极开展“交通文明劝导”“包路段”等活动，引领更多的群众主动参与“衡阳群众”行动，助力创建全国文明城市和国家卫生城市。

　　（三）落实市委决策部署，建设执行有力的模范机关

　　1.推动爱岗敬业。按照新时代新担当新作为要求，要坚持把做好政务服务、提高文稿质量作为立室之本，立足岗位、恪尽职守，认真做好文稿起草、调查研究、政策研究等业务工作，为市委科学决策发挥参政设谋作用。树立重实干重实绩用人导向，建立健全容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，激励政研干部爱岗敬业、主动作为、乐于奉献，以昂扬的斗志、奋斗的姿态投身全市改革发展主战场。

　　2.服务“三大攻坚战”。防范和化解重大风险政治责任，加强宣传和意识形态工作，牢牢把握话语权和主导权。加强党员干部底线思维、强化风险意识、提高防控能力，从严管理好衡阳政研网、政研工作群微信群等新媒体平台，坚决遏制虚假信息、恶意炒作、负面舆情等蔓延。深入开展节能减排活动，坚决打好污染防治攻坚战。组织党员干部深入樟树乡罗洪村，开展结对帮扶，助推产业扶贫，坚决打好脱贫攻坚战。

　　3.助推实体经济发展。坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕“建设名副其实的省域副中心城市”“最美地级市”“最强执行力”“振兴实体经济‘3311’工程计划”等执政理念和奋斗目标，加强对八大千亿级产业集群的调查研究，对重点项目、重点工作、重大问题进行全面分析研判，提出意见和建议供市委决策参考，在推动产业升级、加速经济发展中建功立业，实现党建工作、业务工作与项目建设同频共振。

　　四、组织保障

　　“锻造最强执行力，建设模范机关”创建活动是一项常态化、长期性工作，不分阶段、不分批次。全室上下要提高政治站位，深化思想认识，切实把“锻造最强执行力，建设模范机关”创建活动作为政治任务，持续深入推进。

　　（一）加强组织领导。成立市委政研室模范机关创建活动领导小组，由周宏辉同志任组织，周晓明、邹舸同志任副组长，各科科长为成员，秘书科负责具体实施，迅速在全室掀起活动热潮，最大限度地激发和调动每名党员参与创建活动的积极性、主动性、创造性，切实发挥机关党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步提升我室党建工作水平。

　　（二）突出统筹兼顾。创建活动开展情况列入机关党建和文明创建等考评的重要内容。各科室要把创建活动和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、抓好全年重点工作结合起来，推动活动开展与工作落实、促进发展深度融合，实现“两不误、两促进”。

　　（三）注重典型示范。党员干部要积极主动参与，争做先锋模范。及时总结宣传活动的好典型、好经验、好做法，切实增强活动的吸引力、感染力、影响力，主动向市直机关工委汇报活动开展情况、推介先进典型，争当全市模范机关创建先进单位和先进个人。