2019年机关党风廉政建设工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会、市纪委四次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实党风廉政建设责任制,全力推进机关党的建设,营造正气充盈的政治生态,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
一、把党的政治建设摆在首位
1.坚持不懈抓好理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,认真学习和领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述的深刻内涵和精神实质。认真抓好党纪党规的宣传学习,及时贯彻落实上级有关廉政建设的会议精神,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过中心组学习、政研网站、政研讲堂、读书日活动等平台开展经常性纪律教育,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。室务会成员带头上廉政党课,营造积极向上的廉政勤政氛围。
2.严明政治纪律和政治规矩。把“两个维护”当作最根本、最重要的职责使命,落实到政研工作全过程。贯彻落实好党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中制等党内制度和中央、省委、市委重大决策部署,围绕“七个有之”和“五个必须”加强自查自纠,坚决纠正和防止自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策的行为,确保政令畅通。
3. 严肃政治生活。以党章为根本遵循,深入贯彻《关于新形式下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,加强配套制度建设,强化制度刚性约束。深入推进机关支部“五化”建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度,进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
二、严格落实管党治党政治责任
4.严格落实主体责任。室务会要切实担负起全面从严治党的主体责任,对机关党风廉政建设和反腐败工作负总责。要经常召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作,及时传达贯彻上级关于党风廉政建设工作的主要精神,制定印发党风廉政建设工作要点。室务会主任要切实履行全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
5.严格落实分管责任。机关党支部书记要严格落实全面从严治党分管责任,当好从严治党的书记。要主动协助室务会履行主体责任,配合派驻纪检组开展党风廉政建设和反腐败工作并进行责任分工,开展责任制执行情况督查和报告,加强日常工作监督。
6.严格落实“一岗双责”。室务会成员要把推进全面从严治党作为应尽之责,带头遵守党的各项纪律,认真履行“一岗双责”,加强对分管科室党风廉政建设负领导责任和督促党员干部廉洁自律各项规定的督促落实。
三、规范权力运行制约和监督
7.完善重大决策议事制度。健全完善室务会议事规则,严格落实主要负责人“五不直接分管”等制度。坚持重大问题集体决策制度,对“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用)必须经室务会讨论研究决定,确保领导班子议事和决策的民主化和规范化。强化“三重一大”事项跟踪督办和动态报备机制,进一步规范事前申报、事中记录和事后报备。
8.强化内部管理制度建设。坚持做到用制度管权、管事、管人,不断加大从源头上防治腐败力度。进一步规范津补贴发放、公车使用和公务接待,切实加强财务管理,严格规定财务报账审批制度。发挥“互联网+监督”平台作用,加大政务、财务公开,畅通监督渠道,构建长效机制。
9.认真落实廉洁风险防控措施。把廉洁风险防控措施作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作。依据各科室的岗位职责,全面查找干部职工廉政风险点,加强防控措施的落实,从源头上杜绝腐败问题的发生。
四、把深化作风建设融入日常
10.集中整治形式主义、官僚主义等“四风”顽疾。深入落实中央八项规定及实施细则、省委九项规定和市委十条规定精神,围绕省委七次全会明确的16种情况,突出政治纪律要求,加大以会议贯彻会议、以文件落实文件,矛盾上交、责任下卸等突出问题的查处力度,集中整治空泛表态、敷衍塞责和表态多调门高、行动少落实差以及文稿起草和调查研究等方面的突出问题。紧盯“四风”问题隐形变异新动向,加强对干部作风建设情况的监督检查,对违规收送红包礼金、违规公款吃喝、在公务活动中违规饮酒、“一桌餐”等露头就打,严防“四风”问题反弹回潮。
11.巩固拓展作风建设成果。领导干部带头转变作风,特别是改进文风,拿出过硬措施重点纠正表态多调门高、行动少落实差等突出问题,形成“头雁效应”。进一步加强群众联系,改进调查研究,积极参与精准扶贫工作,努力为困难群众办实事。进一步加强家风建设,教育引导机关干部不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职务影响谋取不正当利益行为。